能源局局长张国宝认为，能源事务涉及方方面面，需要在更高层次上进行统筹和协调

实际操作中，能源局的工作离不开其他部委的配合。“这些部委都是正部级单位，而国家能源局仅是一个副部级的单位，在处理具体能源问题上要去与其他部级单位协调，难度是可想而知的。”林伯强表示。

2009年，在国家能源局成立后的首届全国能源工作会议上，张国宝表示，能源局缺乏实施行业管理的手段和资源，并举例说，煤炭行业管理的五个许可证，没有一个在国家能源局，核电厂运行操控员考评在国家能源局，但发证在国家核安全局，能源局工作受制约严重。

今年2月3日，张国宝做客新华网，谈及国家能源委的设立，他说，能源事务涉及到方方面面，不仅涉及能源的生产，还同环保、运输有关系，还可能和外交有关系，光靠一个能源部门解决这些问题难以胜任，需要在更高层次上进行统筹和协调。

“成立国家能源委员会在2008年新一届政府诞生的时候，在全国人代会上就已经决定了，这次就是落实这个决定。”张国宝表示。

此外，当前发展低碳经济已经成为世界趋势。“短期内我国能源仍将主要依赖煤炭，如何在发展经济的同时又减少碳排放，未来的能源政策如何体现低碳经济发展是必须要重新面对和高度协调的问题。”林伯强表示。

近日，国家能源局副局长吴吟出席一次论坛时表示，深感能源结构调整任务艰巨，新设立的国家能源委的重任将旨在牵头制定国家能源战略规划，指导能源中长期开发建设，覆盖时间预计超20年，突出的内容包括：调整能源结构，鼓励能源多元化发展，提高可再生能源所占比重；推动节能以提高能源利用效率；更好地整合国内资源开发利用；倡导环境保护；鼓励能源领域的国际合作等。