“十二五”期间，我国仪器仪表产业总产值接近万亿元，年平均增长率达15%左右。2017年1-12月我国仪器仪表行业实现利润总额净增125.13亿元。当前，我国仪器仪表行业已经形成了产品门类比较齐全、具有一定生产规模和开发能力的产业体系，并且在一些领域具备了一定的竞争优势，诞生了一些具有国际竞争能力的企业。

但是，我国仪器仪表行业存在的问题也是很明显的，高端仪器仪表依赖进口、产品质量差、产品可靠性稳定性不强等问题凸显。“我们主要用的仪器都是从国外进口的，距离谈品质和质量都还有很长的距离。”中科院上海生科院院长李林李林在接受记者采访时如此表示。

在科学仪器领域，国内企业产品高端供给不足，质量不过硬，可靠性、稳定性的矛盾长期存在，已是业界共识。近年来，我国每年购买国外科学仪器设备的投入在400亿元以上。

随着新一轮产业革命的到来，我国制造业正在由中国制造向中国创造转变，推动制造业提质升级，迈向高质量发展迫在眉睫。2017年8月，国务院总理在主持召开推动制造强国建设座谈会上表示，促进制造业提质升级，迈向高质量发展，要充分发挥我国人力人才资源丰富这个最大优势和潜力。

然而，高技能人才缺失及人才结构不合理的现状，已经成为发挥人才红利优势、促进我国制造业高质量发展的一个制约因素。日前，一位来自传统产业一线的全国人大代表表示，“没有高技能人才，就没有‘大国工匠’，就支撑不起高质量发展。”

在仪器仪表行业，随着科技的进步，仪器仪表开始朝着智能化、微型化方向发展，仪器仪表人才开始面临结构性过剩与短缺并存的问题，尤其是高技能人才严重短缺问题。

纵观世界工业发展史，但凡工业强国，都是技工大国。据统计，在日本整个产业工人队伍中，高级技工占比40%，德国的这个数字达50%。反观我国，这一比例仅为5%，全国高级技工缺口近1000万人。高技能人才的短缺已经成为我国工业制造“大而不强”的重要原因。

人才是最核心的资源要素和生产力。近年来，我国人才培养出现了严重的结构性失衡。受“万般皆下品，唯有读书高”思想影响，技术工人在我国的社会地位历来不高。现实中，受各种条件限制，技术工人待遇低、发展前途不明朗，也大大削弱了这类职业的吸引力，职业教育学校的学生更是常常被贴上“差生”的标签。

而德国、日本等制造强国，则非常重视技工人才的培养和使用，针对职业教育投入大量人才、财力、物力。德国企业家认为，一流的产品要由一流的技工来制造；再先进的科研成果，如果没有技工的工艺化操作，也很难变成有竞争力的产品。

全国总工会党组书记、推进产业工人队伍建设改革协调小组组长李玉赋曾表示：“要建成制造强国，需要尖端技术和先进设备，但更要有一大批能把蓝图变为现实的能工巧匠。”加强产业工人队伍建设，建设一支高素质的产业工人队伍，已经成为一项重要而紧迫的战略任务。