国家关于智能电网的规划尚在酝酿之中，但地方政府已经提前“抢跑”。5月初，江苏省公布《江苏省智能电网产业发展专项规划纲要(2009~2012年)》，提出要以智能电网建设带动智能电网产业、以智能电网产业发展促进智能电网建设的发展思路。江苏省设定每年在智网的投资200亿元，到2012年、2015年智能电网产业总产值分别突破1500亿元、3000亿元的宏大目标，从而分散的电力装备制造业将形成产业集聚效应。

　　5月12日，上海推出《上海推进智能电网产业发展行动方案(2010~2012年)》。根据方案，上海将新能源接入与控制、智能变电站系统及智能设备、电力储能、智能配电网与智能用户端等作为智能电网的重点发展方向。力争到2012年培育3~5家智能电网行业的龙头企业，形成有竞争力的智能电网产业集群，产业规模达到500亿元。

　　江苏和上海的“抢跑”引来共鸣，山东、河北、浙江等省也先后启动智能电网发展规划工作。“不能落后。”山东省发改委官员透露，“已经责成国家电网山东分公司拟定全省智能电网规划纲要。”事实上，国家电网山东分公司已经初步完成了《山东电力集团智能电网发展规划(审议稿)》，但相应投资远低于江苏和上海。“山东省智能电网的建设与投资应与其经济大省的地位相符，在智能电网方面的年投资不能少于江苏。”上述山东发改委的官员透露，山东方面也希望推动山东与国家电网签订类似于上海模式的战略合作协议。

　　比省级政府更先行动的是城市。早在2009年，江苏扬州已经与国家电网接洽，希望将该市打造成中国第一个智能城市。“我们觉得目前建设智能城市不切合实际，所以婉拒了。”国家电网一位专家说。但这并没有打消扬州发展智能电网产业的积极性。2010年4月，扬州建立“江苏省智能电网产业基地”，这是全国第一个兴建的智能电网产业基地，虽然这一基地目前大部分是个空壳，但扬州市政府已经明确指定了打造“千亿级智能电网产业基地”的具体目标。

　　扬州市各个区县也进行着自己的智能产业基地规划。宝应县以宝胜集团为依托，发展智能电缆电线;邗江以风电设备制造为主，打造电力电气设备集团;江都则规划建立以电力金具为主的特色产业园区;就连高邮菱塘回族乡也在6月建设了一个智能电网产业基地，主推风力发电、生物智能发电和储能技术。国网电科院副总工程师姚建国曾经就智能电网建设专程去过扬州。“效果不是很理想，他们更多还是从发展当地产业的角度去考虑。”

　　扬州式的“抢跑”还在复制。5月7日，浙江温州出台新的电气产业发展规划，计划依托智能电网建设的逐步推进，用两年时间将温州建成“国际电气城”，年产值达到千亿元，河南平顶山也拟定了“中原电气城”的蓝图，其目标是到2015年整个智能电网产业链实现年产值600亿元……